朝阳区位于北京市中轴线东部，是一个以农业为主导的区域。在提升土壤肥力、增强耕地生产力方面，肥料管理与施用技术至关重要。针对朝阳区的特点，可采取以下措施：

首先，科学施肥。通过土壤测试，掌握土壤养分含量及pH值，有针对性地配比有机和无机肥料，合理施用氮、磷、钾等营养元素，避免盲目施肥造成养分浪费和土壤污染。

其次，推广有机肥利用。鼓励农民采用厩肥、秸秆等农业废弃物，结合微生物堆肥技术，制作高效有机肥料，改善土壤结构，增加土壤有机质含量，提高土壤保肥保墒能力。

再者，实施轮作休耕制度。引导农民实行农田轮作休耕制度，交替种植不同作物，减少连作隐患，促进土壤养分平衡，降低土壤疾病虫害发生率，增强土壤自身调节功能。

最后，加强肥料施用管理。建立健全的肥料追溯制度，监测肥料施用量和频次，严格控制化肥施用量，减少肥料过量使用带来的环境风险。

综上所述，通过科学施肥、推广有机肥利用、实施轮作休耕制度和加强肥料施用管理等措施，可以提升朝阳区土壤肥力，增强耕地生产力，实现农业可持续发展，为区域经济发展和农民增收致富提供坚实支撑。